中屹泰祥工程咨询有限公司 曹喜悦
工程签证作为工程结算的关键依据,其审核工作对于保障审计准确性、维护各方利益意义重大。
从工程审计方视角出发,审核要点如下:
一、审核签证内容完整性与真实性
1.内容完整性:对照施工记录、图纸及相关资料,查看签证是否涵盖时间、地点、事由、工程量、费用计算式、单价分析等要素,附图、附件是否齐全。若存在缺漏,要求施工方补齐,确保信息完备,如隐蔽工程签证需明确被隐蔽部位、项目、工艺及质量状况。
2.真实性核查:深入现场勘查,比对施工实际情况与签证内容;核实签证涉及的人工、材料、机械使用记录,查证是否存在虚假或夸大情形;审查原始资料,像技术核定单、设计变更文件等,确认其真实性与关联性,避免虚假签证套取费用。
二、审查签证合规性
1.程序合规性:依据合同约定,检查签证签字盖章是否齐全,业主、监理、施工单位三方签字缺一不可,签字人员是否具备相应权限。若签证单未按规定流程签署,应判定为无效,如合同明确规定需总监签字生效,缺少该签字的签证不能作为结算依据。
2.计价合规性:审核计价方式是否契合合同约定。有签证结算协议的,按协议计价口径执行;无协议时,依据原合同计价条款或参考原协议方式计价。关注签证是否遵循定额及相关规定计算费用,杜绝高套定额、重复计价等违规行为,如材料单价签证要明确是否包含采保费、运输费,避免结算时重复计算。
三、关注签证时效性
核查签证日期与实际施工时间是否相符,避免施工单位通过篡改日期获取不当利益。按照规定,工程签证原则上应在相应工程结束后 7 天内完成,隐蔽工程签证需在下一道工序施工前完成。若存在逾期签证,需查明原因,确认其有效性。
四、分析签证必要性与合理性
1.必要性审查:结合工程实际情况,判断签证事项是否确有必要。对于因施工单位自身原因导致的额外工作,如施工失误、施工组织不当等产生的签证,不应予以认可;对于业主随意变更工程内容且无设计变更或现场签证的情况,在审核时应谨慎对待,要求补充完善相关手续。
2.合理性分析:评估签证费用和工期顺延是否合理。参考市场价格、行业标准及类似工程经验,审查人工、材料、机械单价及费用计算是否合理;分析工期延误原因,依据合同条款和实际责任划分,判断工期顺延天数是否恰当,避免不合理的费用索赔和工期延长。
五、审查合同执行情况
对比签证内容与合同条款,查看是否存在与合同冲突之处。对于合同已涵盖的工作内容,不应重复签证;对于合同约定的风险范围和调整方式,审核签证是否符合规定。如遇设计变更或施工图错误,审查签证是否按合同要求签写变更项目、材料信息等内容。